1. In tutte le decisioni riguardanti i fanciulli che scaturiscano da istituzioni di assistenza sociale, private o pubbliche, tribunali, autorità amministrative o organi legislativi, l'interesse superiore del fanciullo deve costituire oggetto di primaria considerazione.
   
   
2. Gli Stati parti s'impegnano ad assicurare al fanciullo la protezione e le cure necessarie al suo benessere, tenuto conto dei diritti e dei doveri dei suoi genitori, dei tutori legali o di qualsiasi altra persona legalmente responsabile di esso, e, a tal fine, prenderanno ogni misura appropriata di carattere legislativo e amministrativo.
   
   
3. Gli Stati parti si impegnano ad assicurare che le istituzioni, i servizi e le strutture responsabili della cura e della protezione dei fanciulli siano conformi ai criteri normativi fissati dalle autorità competenti, particolarmente nei campi della sicurezza e dell'igiene e per quanto concerne la consistenza e la qualificazione del loro personale nonché l’esistenza di un adeguato controllo.
   
   

   	• Nel corso degli ultimi 10 anni i conflitti armati hanno ucciso 2 milioni di bambini, ne hanno reso disabili 4-5 milioni, ne hanno lasciato senza casa 12 milioni, ne hanno reso orfani o separati dai genitori più di 1 milione e psicologicamente traumatizzati almeno 10 milioni
   	• Nel 1992 mezzo milione di bambini al di sotto dei cinque anni è stato vittima di conflitti armati, mentre quelli feriti o mutilati sono stati molti di più.
   	• In Cecenia, tra febbraio e marzo 1995 il 40% dei bambini è stato coinvolto da disastri civili; a Sarayevo, Bosnia, un bambino su quattro è stato ferito; in Somalia più della metà dei bambini sotto i cinque anni, vivi all’inizio di gennaio 1992, sono morti nel corso dello stesso anno.
   	• In Mozambico, durante il periodo di guerra, circa i 2/3 dei 2 milioni di bambini iscritti alla scuola primaria non hanno avuto accesso alcuno all’istruzione.
   	(fonte: Mani Tese).

1. Gli Stati parti riconoscono che ogni fanciullo ha un diritto innato alla vita.
   

   	• Chamchamal - villaggio curdo - febbraio 1998 Cinque fratelli trovano una mina Valmara 69 in un torrente vicino alla loro abitazione. Dashti e Hawre, 5 e 6 anni, muoiono al momento dell'esplosione. Mushen, 11 anni, perde la gamba sinistra; Kava, 13 anni, perde entrambi gli arti inferiori e il braccio destro; Aran, 15 anni, subisce una laparatomia perché aveva l'intestino distrutto e riporta gravi fratture ai piedi.
   	• Nei centri chirurgici di Emergency nel Kurdistan iracheno, da febbraio ‘96 a settembre ‘98, sono stati ricoverati 1281 bambini di età compresa tra 0 e 14 anni di cui 189 colpiti da proiettili, 594 da frammenti metallici (bombe e granate), 90 per mine antipersona, 323 ustionati e 85 vittime di altri atti di guerra.
   	(fonte: Emergency)
   	• L'Italia è stata tra i maggiori produttori di mine antipersona ma, grazie ad una intensa campagna di sensibilizzazione e alla mobilitazione della società civile (che ha visto in prima fila gli stessi operai impiegati nelle fabbriche d’armi anche a costo di perdere il lavoro) ha approvato nel 1997 una legge in Parlamento di cui riportiamo il primo articolo: Legge n°374/1997 Articolo 1 1.1 È vietato l’uso a qualsiasi titolo di ogni tipo di mina antipersona, fatto salvo l’utilizzo a fini esclusivi di addestramento per operazioni di sminamento, ... (omissis) 1.2 Sono vietate la ricerca tecnologica, la fabbricazione , la vendita e la cessione a qualsiasi titolo, l’esportazione, la detenzione delle mine antipersona di qualunque natura o composizione o parti di essa. 1.3 Sono vietati l’utilizzazione e la cessione, a qualsiasi titolo, dei diritti di brevetto per la fabbricazione, in Italia o all’estero, direttamente o indirettamente, delle mine antipersona o di parti di esse e l’utilizzazione e la cessione a qualsiasi titolo di tecnologie idonee alla fabbricazione di mine antipersona o parti di esse.

   
   
2. Gli Stati parti si impegnano a garantire nella più ampia misura possibile la sopravvivenza e lo sviluppo del fanciullo.
   

   	• In America Latina, i bambini di strada vengono considerati dei criminali e dei socialmente indesiderabili dai tutori dell'ordine pubblico. Essi vengono eliminati in operazioni di pulizia sociale con la complicità, talvolta, dei commercianti che temono gli effetti di questa microcriminalità. Un caso emblematico in questo senso è ciò che accadde a Bogotà l'11 agosto 1993: numerosi cartelli simili nella forma e nel contenuto a dei necrologi furono appesi per le strade, annunciavano lo sterminio dei delinquenti ed erano firmati da industriali, da negozianti e da gruppi civici. Vennero esposti proprio alla vigilia di una conferenza internazionale sulla violenza contro i bambini.
   	(fonte: Amnesty International)

1. Gli Stati parti devono assicurare che il fanciullo non venga separato dai suoi genitori contro la loro volontà, a meno che le autorità competenti non decidano, salva la possibilità di presentare ricorsi contro tale decisione all'autorità giudiziaria, in conformità alle leggi ed alle procedure applicabili, che tale separazione risulti necessaria nell'interesse superiore del fanciullo. Una decisione in tal senso può risultare necessaria in casi particolari, quali quelli in cui si verifichino episodi di maltrattamento o di negligenza da parte di genitori nei confronti del fanciullo o qualora, i genitori vivano separati, sia necessario fissare il luogo e la residenza del fanciullo.
   
   
2. In qualsiasi procedimento relativo ai casi previsti nel paragrafo 1, tutte le parti interessate devono avere la possibilità di partecipare al dibattimento e di esporre le loro ragioni.
   
   
3. Gli Stati parti debbano rispettare il diritto del fanciullo separato da entrambi i genitori o da uno di essi di mantenere relazioni personali e contatti diretti in modo regolare con entrambi i genitori, salvo quando ciò sia contrario all'interesse superiore del fanciullo.
   
   
4. Allorquando tale separazione consegua da misure adottate da uno Stato parte, quali la detenzione, la reclusione, l'esilio, la deportazione o la morte (inclusa la morte per qualsiasi causa, soppravvenuta nel corso della detenzione) di entrambi i genitori o di uno di essi, o del fanciullo, tale Stato parte, su richiesta, fornirà ai genitori, al fanciullo o, all'occorrenza, ad un altro membro della famiglia, le informazioni essenziali relative al luogo in cui si trovino il membro o i membri della famiglia, a meno che la divulgazione di queste informazioni non risulti pregiudizievoli al benessere del fanciullo. Gli Stati parti devono accertarsi inoltre che la presentazione di tale domanda non comporti di per sé alcuna conseguenza negativa per la persona o le persone interessate.
   

   	• La sparizione ha lo scopo di imprigionare o sopprimere quelle persone che lo stato non può legalmente incriminare e che è riluttante a processare pubblicamente. Il termine scomparso o desaparecido entrò per la prima volta nel vocabolario delle organizzazioni umanitarie quando, negli anni ’60 in Guatemala, quando il governo iniziò a eliminare segretamente gli avversari politici. Quella pratica si diffuse come una orribile epidemia in tutti i continenti. In Ruanda e in Burundi, le opposte milizie Hutu e Tusti hanno rapito, ucciso, fatto sparire decine di migliaia di ragazzi colpevoli solo di appartenere all’etnia nemica o di essere imparentati con oppositori politici. La radio governativa di Kigali Mille Collines ha ripetutamente incoraggiato la popolazione Hutu a uccidere i bambini Tutsi trasmettendo l’agghiacciante slogan "per distruggere i topi grandi, devi ucciderli da piccoli". Dopo l’ondata di uccisioni del 1993/94, circa 900.000 bambini sono rimasti orfani o i loro genitori risultano scomparsi.
   	• In Argentina, sotto il regime militare (1976/1983), migliaia di persone sono scomparse; molte donne che hanno partorito i propri figli in centri di detenzione segreta se li sono visti sottrarre da appartenenti alle forza di sicurezza che, in alcuni casi li hanno allevati come figli propri. Le Nonne di Plaza de Mayo, un gruppo di donne alla ricerca dei propri nipoti, hanno stimato che nel periodo della cosiddetta guerra sporca sono scomparsi oltre 200 bambini. Il 24 Novembre 1998, l’ammiraglio Masera uno dei capi di quella giunta militare, è stato arrestato con l’accusa di sottrazione di minore. La magistratura argentina ha finalmente trovato il modo per perseguire quei militari che si sono macchiati di gravi crimini contro l’umanità.
   	• Le violazioni dei diritti umani verificatesi in Cile durante il governo golpista del generale Augusto Pinochet (1973/90) comprendono migliaia di casi di torture, esecuzioni e sparizioni. Il destino della maggior parte dei desaparecidos rimane tuttora sconosciuto. Nell’ottobre del 1998 i giudici spagnoli Castellòn e Gàrzon hanno chiesto l’arresto e l’estradizione nel loro paese del Generale Pinochet, in quel momento in visita d’affari nel Regno Unito, al fine di processarlo per l’omicidio di diversi cittadini spagnoli residenti in Cile al momento del golpe e per violazione dei diritti umani.
   	(fonte: Amnesty International)

1. Gli Stati parti devono assicurare al fanciullo capace di formarsi una propria opinione il diritto di esprimerla liberamente ed in qualsiasi materia dando alle opinioni del fanciullo il giusto peso in relazione alla sua età ed al suo grado di maturità.
   

   	• In occasione dell'ultimo Salone B! Come bambino, il mensile Insieme, della Rcs periodici, ha assegnato a Fano il premio per la Città dei bambini; la località marchigiana è stata scelta tra una decina di città perché spesso il Consiglio Comunale apre le sue porte ai bambini, tenendo poi nel dovuto conto le loro proposte ed i loro progetti che vengono in seguito interpretate da architetti ed urbanisti. Al secondo posto è finita Genova, mentre negativo è stato il giudizio su Milano..
   	(fonte: Corriere della Sera, 19 settembre 1998)

   
   
2. A tal fine, verrà in particolare offerta al fanciullo la possibilità di essere ascoltato in qualunque procedimento giudiziario o amministrativo che lo riguardi, sia direttamente, sia tramite un rappresentante o un'apposita istituzione, in conformità con le regole di procedura della legislazione nazionale.

1. Gli Stati parti devono rispettare il diritto del fanciullo alla libertà di pensiero, di coscienza e di religione.
   
   
2. Gli Stati parti devono rispettare il diritto e il dovere dei genitori o alla occorrenza, dei tutori, di guidare il fanciullo nell'esercizio del diritto sopramenzionato in modo consono alle sue capacità evolutive.
   
   
3. La libertà di manifestare la propria religione o le proprie convinzioni può essere sottoposta solo a quelle limitazioni di legge necessarie a proteggere l'ordine pubblico, la sicurezza, la salute e la moralità pubblica, e le libertà ed i diritti fondamentali altrui.
   
   

   	•In Tibet, negli ultimi anni diversi bambini sono stati arrestati per aver pacificamente espresso le proprie idee. Le norme cinesi proibiscono ai minori di 18 anni di diventare monache o monaci, ma molti giovani tibetani si trasferiscono dentro o nelle vicinanze di un monastero per essere educati nella maniera tradizionale tibetana.
   	• Nella regione del Kosovo, poco prima della disgregazione della Repubblica Jugoslava, nel 1990, bambini appartenenti alla etnia albanese furono arrestati per avere richiesto l'insegnamento della loro lingua a scuola.
   	(fonte: Amnesty International)

1. Nessun fanciullo potrà essere sottoposto ad interferenze arbitrarie o illegali nella sua vita privata, nella sua famiglia, nella sua casa o nella sua corrispondenza, né a lesioni illecite del suo onore e della sua reputazione.
   
   
2. Ogni fanciullo ha diritto ad essere tutelato dalla legge contro tali interferenze o atteggiamenti lesivi.
   
   

   	Carta di Treviso, 1989. La FNSI (Federazione Nazionale Stampa Italiana) e l'Ordine Nazionale dei Giornalisti sottoscrivono, in collaborazione con "Il Telefono Azzurro", il seguente protocollo d'intesa: a) il rispetto per la persona del minore, sia come soggetto agente, sia come vittima di un reato, richiede il mantenimento dell'anonimato nei suoi confronti, il che implica la rinuncia a pubblicare elementi che anche indirettamente possano comunque portare alla sua identificazione; b) la tutela della personalità del minore si estende - anche tenuta in prudente considerazione la qualità della notizia e delle sue componenti - a fatti che non siano specificatamente reati (suicidio di minori, questioni relative ad adozioni e affidamento, figli di genitori carcerati etc) in modo che sia tutelata la specificità del minore come persona in divenire, prevalendo su tutto il suo interesse ad un regolare processo di maturazione che potrebbe essere profondamente disturbato o deviato da spettacolarizzazioni del suo caso di vita, da clamorosi protagonismi o da fittizie identificazioni; c) particolare attenzione andrà posta per evitare possibili strumentalizzazioni da parte degli adulti portati a rappresentare esclusivamente il proprio interesse; d) per i casi ove manchi un'univoca disciplina giuridica, i mezzi di informazione devono farsi carico della responsabilità di valutare se quanto vanno proponendo sia davvero nell'interesse del minore; e) se, nell'interesse del minore - esempi possibili i casi di rapi- mento e di bambini scomparsi - si ritiene opportuno la pubblicazione di dati personali e la divulgazione di immagini, andrà comunque verificato il preventivo assenso dei genitori e del giudice competente.
   	(fonte: www.azzurro.it)

1. incoraggiare i mass-media a diffondere un'informazione e programmi che presentino un'utilità sociale e culturale per il fanciullo e che risultino conformi allo spirito dell'articolo 29;
   
   
2. incoraggiare la cooperazione internazionale allo scopo di promuovere la produzione, lo scambio e la diffusione di un'informazione e di programmi di questa natura provenienti da diverse fonti culturali, nazionali ed internazionali;
   
   
3. incoraggiare la produzione e la diffusione di libri per ragazzi;
   
   
4. incoraggiare i mass-media a prestare particolare attenzione ai bisogni linguistici dei bambini autoctoni o appartenenti a minoranze;
   
   
5. promuovere l'elaborazione di appropriati principi direttivi destinati a tutelare il fanciullo contro l'informazione ed i programmi che nuociano al suo benessere, tenuto conto delle disposizioni degli articoli 13 e 18.
   

   	• Ogni anno, nella seconda domenica di Dicembre, l'Unicef, unitamente al Consiglio Internazionale delle Accademie delle Arti e Scienze Televisive, celebra la Giornata Internazionale dei Programmi Radiotelevisivi per l'Infanzia. Si tratta di un'iniziativa a cui partecipano migliaia di enti radio-televisivi di tutto il mondo che, per un giorno, si sintonizzano sui bambini, diffondendo programmi di qualità a loro indirizzati o coinvolgendoli in prima persona nel processo di programmazione di trasmissioni che parlano delle loro speranze e dei loro sogni o dove possono scambiare pareri ed informazioni tra pari. Ad esempio, l'ultima Giornata Internazionale celebrata il 13/12/98 ha avuto come protagonista un personaggio animato, Meena, ideato e forgiato seguendo le indicazioni e i suggerimenti di oltre 10.000 bambini del Sudest asiatico: sarà l'ambasciatore della loro cultura, dei loro problemi e dei loro sogni tra tutti i ragazzi del mondo per il 1999.
   	(www.unicef.org/icdb)
   	• In Italia, è attualmente in vigore un Codice di autodisciplina che impegna le aziende televisive operanti nel nostro Paese a migliorare ed elevare la qualità delle trasmissioni destinate ai minori, a controllare i contenuti della pubblicità nelle fasce orarie preferite dai bambini e a proteggerli da immagini di violenza non effettivamente necessarie alla comprensione delle notizie. Questo accordo è stato proposto dal Comitato Tv-Minori della Presidenza del Consiglio e sottoscritto dalla Rai, da Mediaset, da Cecchi Gori Communications, dalla Federazione Radio Televisioni e dall'Associazione Editori Radiotelevisivi a Roma il 26/11/97
   	(fonte: www.azzurro.it)

1. Gli Stati parti devono prendere appropriate misure per garantire al fanciullo che cerchi di ottenere lo status di rifugiato o che sia considerato rifugiato in virtù delle leggi e procedure internazionali o interne, che sia solo o accompagnato dai genitori o da qualsiasi altra persona, la fruizione di un'adeguata protezione ed assistenza umanitaria per consentirgli strumenti internazionali relativi ai diritti umani o di carattere umanitario, di cui i suddetti Stati siano parti.
   
   
2. A tal fine, gli Stati parti devono fornire la cooperazione, che riterranno necessaria, ad ogni sforzo compiuto dalle Nazioni Unite e dalle altre organizzazioni intergovernative e non governative competenti che collaborano con l'Organizzazione delle Nazioni Unite per proteggere ed aiutare i fanciulli che si trovino in simili condizioni e per rintracciare i genitori o altri membri della famiglia di qualsiasi bambino rifugiato al fine di ottenere le informazioni necessarie alla riunificazione della famiglia. Nei casi in cui non vengano ritrovati né i genitori, né alcun altro membro della famiglia, deve essere accordata al fanciullo, in base ai principi enunciati nella presente Convenzione, la stessa protezione di cui fruisca qualunque fanciullo privato per qualsiasi ragione, temporaneamente o permanentemente dell'ambiente familiare.
   
   

   	• Lecce, 10 ottobre 1998 - Hanno gettato nove bambini in mare per sfuggire ai carabinieri: tre erano neonati. Così alcuni scafisti killer, che trasportavano clandestini albanesi e del Kosovo, hanno reagito dopo essere stati intercettati dalle motovedette (dei carabinieri, ndr.) a nord di San Cataldo di Lecce. Abbandonando i bambini in mare, gli scafisti sapevano che i genitori si sarebbero gettati a salvarli. Tutti i piccoli sono stati tratti in salvo (...) Gli scafisti invece sono riusciti a fuggire"
   	(D. Castellaneta- La Repubblica)
   	• Ogni anno, in Italia, arrivano da soli parecchie centinaia di bambini profughi senza genitori: in un ambiente culturalmente estraneo dove la loro lingua non è conosciuta o parlata, essi si devono confrontare con difficoltà davvero enormi. (...) I giovani costituiscono oltre la metà dei profughi e dei rifugiati nel mondo: tra questi, più di 20 milioni sono bambini. Fuggono non solo perché vittime di guerre e conflitti locali, ma perché spesso sono bersaglio di operazioni omicide mirate ad eliminare intere etnie o fedeli di religioni diverse o perché hanno genitori a cui vengono negati i più elementari diritti civili. Talvolta, proprio perché troppo piccoli, non viene loro riconosciuto nemmeno lo stato di rifugiato, specie se politico.
   	(fonte: www. amnesty.org)

1. Gli Stati parti riconoscono il diritto del fanciullo al godimento dei più alti livelli raggiungibili di salute fisica e mentale e alla fruizione di cure mediche riabilitative. Gli Stati parti devono sforzarsi di garantire che il fanciullo non sia privato del diritto di beneficiare di tali servizi.
   
   
2. Gli Stati parti si sforzano di perseguire la piena situazione di questo diritto ed in particolare devono prendere misure appropriate per:

   a) ridurre il tasso di mortalità neonatale ed infantile;

   b) garantire a tutti i bambini la necessaria assistenza e cure mediche, con particolare riguardo allo sviluppo ed ai servizi sanitari di base;

   c) combattere le malattie e la malnutrizione nel quadro delle cure mediche di base mediante, tra l'altro, l'utilizzo di tecniche prontamente disponibili e la fornitura di adeguati alimenti nutritivi e di acqua potabile, tenuto conto dei rischi di iniquinamento ambientale;

   d) garantire appropriate cure mediche alle madri in stato di gravidanza;

   e) garantire che tutti i membri della società, in particolare i genitori ed i fanciulli, siano informati sull'uso di conoscenze di base circa la salute e la nutrizione infantile, i vantaggi dell'allattamento materno, l'igiene personale ed ambientale, la prevenzione degli incidenti, e beneficino di un aiuto che consenta loro di avvalersi di queste informazioni;

   f) sviluppare la medicina preventiva, l'educazione dei genitori e l'informazione ed i servizi in materia di pianificazione familiare.

3. Gli Stati parti devono prendere tutte le misure efficaci ed appropriate per abolire le pratiche tradizionali che possono risultare pregiudizievoli alla salute dei fanciulli.
   
   
4. Gli Stati parti s'impegnano a promuovere e ad incoraggiare la cooperazione internazionale allo scopo di garantire progressivamente la piena realizzazione del diritto riconosciuto in questo articolo. A questo proposito i bisogni dei paesi in via di sviluppo saranno tenuti in particolare considerazione
   .

   	•Ogni anno il morbillo uccide ancora un milione di bambini, la diarrea 3 milioni, la poliomelite 140.000, la pertosse 400.000, il tetano 500.000. Tuttora 250.000 bambini all’anno diventano ciechi per carenze di vitamina A, quando è possibile fornirla in capsule per poche lire e oltre 100.000 bambini vengono colpiti da cretinismo per carenza di iodio, quando ciò si potrebbe prevenire integrando le forniture di sale a costi irrisori. Eppure con "solo" 25 miliardi di dollari (il costo di una breve guerra moderna e meno di quanto gli americani spendono in birra e gli europei in vino in 2 ann) in dieci anni si potrebbero dotare tutti i bambini del sud del mondo di acqua potabile, sanità ed istruzione di base.
   	(fonte: UNICEF)

1. Gli Stati parti riconoscono ad ogni fanciullo il diritto di beneficiare della sicurezza sociale, nonché delle assicurazioni sociali, e devono prendere misure necessarie perché questo diritto venga pienamente realizzato in conformità alla loro legislazione interna.
   
   
2. Tali prestazioni dovrebbero essere garantite, quando il caso lo richieda, tenuto conto delle risorse e delle specifiche condizioni del fanciullo e delle persone responsabili del suo mantenimento, nonché di ogni altra considerazione pertinente in materia per quanto concerne la richiesta di prestazioni fatte dal fanciullo o a suo nome.
   
   

   	•Sull’ etichetta ci sarà pure scritto Mattel o Chicco ma ormai l’80% dei giocattoli di tutto il mondo è fatto in Cina, Thailandia e Indonesia con manodopera infantile. Bambini che per 12 ore si trovano a contatto con polimeri e plastica infiammabile, in ambienti surriscaldati, con poco cibo e dormendo in capannoni-ghetto. Nel 1993 due fabbriche di giocattoli in Thailandia e Cina, hanno preso fuoco. Centinaia le vittime tra cui molte ragazzine. Una delle fabbriche produceva per Chicco. Contro il commercio dei giocattoli prodotti con manodopera infantile è in corso la Toycott (toy=giocattolo).
   	(fonte: Mani Tese).

1. Gli Stati parti riconoscono il diritto di ogni fanciullo ad un livello di vita sufficiente atto a garantire il suo sviluppo fisico, mentale, spirituale, morale e sociale.
   
   
2. I genitori o le altre persone aventi cura del fanciullo hanno primariamente la responsabilità di assicurare, nei limiti delle loro possibilità e delle loro disponibilità finanziarie, le condizioni di vita necessarie allo sviluppo del fanciullo.
   

   	• Milano non ha nulla per i bambini. A partire dalle macchine parcheggiate sui marciapiedi che intralciano il passaggio di carrozzine e i primi passi dei piccoli. Per proseguire con i parchi, pieni soprattutto di motorini incontrollati, di cacche di cani e di siringhe abbandonate. E poi lo smog, i rumori, le liste d'attesa per gli asili e i rari spazi ricreativi. Milano non è una città a misura di bambino e chi la governa non sembra aver capito l'emergenza. La prima emergenza comincia dai nidi e dalle materne dove c'è una clamorosa carenza di posti: rispetto alle 7.000 domande c'è un'esclusione di oltre 2.000 bambini. A questi si devono aggiungere i figli delle mamme che non lavorano e nemmeno ci provano a mettersi in lista perché sono le ultime in graduatoria..
   	(E. Soglio, Corriere della Sera - 8/9/98)

   
   
3. Gli Stati parti, sulla base delle condizioni nazionali e dei loro mezzi, devono prendere le misure opportune per assistere i genitori del fanciullo o chi ne sia responsabile nell'attuazione di questo diritto e, in caso di necessità, devono fornire un'assistenza materiale e programmi di supporto in particolare per quel che riguarda la nutrizione, il vestiario e l'alloggio.
   
   
4. Gli Stati parti adotteranno appropriate misure al fine di assicurarsi della possibilità di garantire il sostentamento del fanciullo da parte dei genitori o di altre persone aventi una responsabilità finanziaria a tale riguardo, sia sul proprio territorio che all'estero. In particolare, allorquando la persona avente una responsabilità finanziaria nei confronti del fanciullo viva in un paese diverso, gli Stati parti promuoveranno il ricorso ad accordi internazionali nonché la stipula di trattati in materia e l'adozione di altri appropriati strumenti
   

1. Gli Stati parti riconoscono il diritto del fanciullo ad avere un'educazione e, nell'ottica della progressiva piena realizzazione di tale diritto e sulla base di eguali opportunità, devono in particolare:

   a) rendere l'istruzione primaria gratuita ed obbligatoria per tutti;

   b) promuovere lo sviluppo di varie forme di istruzione secondaria sia generale che professionale, renderle utilizzabili ed accessibili a tutti i fanciulli, e adottare misure appropriate quali l'introduzione della gratuità dell'insegnamento e l'offerta di un'assistenza finanziaria nei casi di necessità;

   c) rendere l'istruzione superiore accessibile a tutti sulla base delle capacità, con ogni mezzo appropriato;

   d) rendere l'informazione educativa e l'orientamento professionale disponibile ed alla portata di tutti i fanciulli;

   e) prendere provvedimenti atti ad incoraggiare la regolare frequenza scolastica e la riduzione dei tassi di abbandono.

2. Gli Stati parti devono prendere ogni misura appropriata per assicurare che la disciplina scolastica venga impartita rispettando la dignità umana del fanciullo ed in conformità alla presente Convenzione.
   
3. Gli Stati parti devono promuovere e favorire la cooperazione internazionale in materia di educazione, in particolare al fine di contribuire all'eliminazione dell'ignoranza e dell'analfabetismo nel mondo intero e facilitando l'accesso alle conoscenze scientifiche e tecniche ed ai metodi di insegnamento. A questo proposito i bisogni dei paesi in via di sviluppo devono essere tenuti in particolare considerazione.
   

   	• "Nei paesi in via di sviluppo circa il 30% dei bambini iscritti alla scuola elementare non la terminano. Oltre 100 milioni di bambini (il 60% dei quali ragazze) non la frequenta del tutto."
   	(C. Bellamy - UNICEF, Conferenza sul Lavoro Minorile, Amsterdam 26/27 feb. '97)
   	• In Italia, nel 1995, i ragazzi di 15-19 anni che hanno lasciato la scuola o che non avevano conseguito la licenza media erano il 4,7%, con una percentuale più alta dei maschi rispetto alle femmine (5% contro il 4,3%). Il passaggio dalle medie alle superiori viene effettuato dalla quasi totalità degli studenti. Nell'anno scolastico 1994/95, su 100 studenti licenziati ben 92 si sono iscritti ad una scuola superiore. Di questi, però, solo il 75% è giunto al traguardo, mentre il 6,6% ha interrotto gli studi e il 7,3% è stato respinto. I più elevati tassi di passaggio dalle medie alle superiori si trovano al Centro (99,8%), seguito dal Nord (90,9%) e dal Mezzogiorno (89,2%), dove risulta più alta anche la percentuale di ripetenti.
   	( D. Mazzi - Politiche sociali e servizi - pag.121 Ed. Vita e Pensiero)

Negli Stati in cui esistano minoranze etniche, religiose o linguistiche o persone di origine autoctona, il fanciullo che appartenga ad una di queste minoranze o che sia autoctono non deve essere privato del diritto di avere la propria vita culturale, di professare o praticare religione o di avvalersi della propria lingua in comune con gli altri membri del suo gruppo.

	• In Bulgaria, la polizia si accanisce in modo particolare contro l’etia Rom, i quali vengono brutalmente picchiati e sottoposti a maltrattamenti e torture al momento dell’arresto. Il quattordicenne Anton Stefanov Assenov è stato malmenato nel settembre del 1992 nella stazione di autobus di Shumen e poi nella sede della polizia. Un medico ha riscontrato ferite e abrasioni sul suo corpo, ma alla denuncia presentata dai genitori del ragazzo le autorità hanno difeso gli agenti accusando il padre Anton, che a sua volta era stato percosso, di avere lui stesso picchiato suo figlio.
	(fonte: Amnesty International)

1. Gli Stati parti riconoscono al fanciullo il diritto al riposo ed allo svago, a dedicarsi al gioco e ad attività ricreative proprie della sua età, ed a partecipare liberamente alla vita culturale ed artistica.
   
   
2. Gli Stati parti devono rispettare e promuovere il diritto del fanciullo a partecipare pienamente alla vita culturale ed artistica ed incoraggiano l'organizzazione di adeguate attività di natura ricreativa, artistica e culturale in condizioni di uguaglianza.
   
   

   	• CARTA DELLE CITTA' EDUCATIVE Congresso Internazionale delle Città Educative - Barcellona novembre 1990 1 Tutti i bambini e i giovani della città devono poter godere in piena libertà ed uguaglianza, dei mezzi e delle opportunità di formazione, di loisir e di sviluppo personale che essa offre... 2 Le municipalità eserciteranno con efficacia i poteri che loro competono in materia di educazione... ... 6 La municipalità valuterà l'impatto sui bambini delle offerte culturali, ricreative, d'informazione, pubblicitarie o altro non formulate secondo la loro intenzione... ... 9 La città deve schiudere agli adolescenti e ai giovani la prospettiva di un posto nella società... ... 12 La città favorirà l'associazionismo... 13 La città educativa deve insegnare ai bambini ed ai giovani ad informarsi... ... 17 La città deve garantire la qualità della vita partendo da un ambiente salutare e da un paesaggio urbano in equilibrio con il suo ambiente naturale. 18 La città incoraggerà la libertà e la diversità culturale... ... 20 Una città educativa non deve separare le generazioni... (Tra le Città firmatarie della Carta: Bologna, Venezia, Torino, Madrid, Parigi, Gerusalemme, Praga, Nairobi, Buenos Ayres, Lisbona, Ginevra, Berlino, Dakar....)
   	(fonte: Amnesty International)

1. Gli Stati parti riconoscono il diritto del fanciullo ad essere protetto contro lo sfruttamento economico e qualsiasi tipo di lavoro rischioso o che interferisca con la sua educazione o che sia nocivo per la sua salute o per il suo sviluppo fisico, mentale, spirituale, morale o sociale.
   
   
2. Gli Stati parti devono prendere misure di natura legislativa, amministrativa, sociale ed educativa per garantire l'applicazione di questo articolo. A tal fine, e tenuto conto delle disposizioni pertinenti ad altri strumenti internazionali, gli Stati parti devono in particolare:

   a) fissare l'età minima per essere ammessi ad un impiego;

   b) stabilire un'appropriata disciplina in materia di orario e di condizioni di lavoro;

   c) stabilire pene o altre sanzioni adeguate per garantire l'effettiva applicazione di questo articolo.

   	• Secondo le ultime stime dell’ILO (Organizzazione Internazionale del Lavoro), sarebbero ben 250 milioni i bambini tra i 5 e 14 anni che lavorerebbero in tutto il mondo; la maggior parte di essi si trova nei paesi in via di sviluppo (61% in Asia, 32% in Africa e 7% in America Latina): piantagioni, concerie, cave, miniere, laboratori tessili o di giocattoli (ad es. palloni da calcio usati anche in competizioni internazionali), selezione dei rifiuti, trasporto di pesi, edilizia, lavoro domestico. Il loro orario di lavoro è superiore a quello degli adulti (almeno 60 ore settimanali) e la loro paga è nettamente inferiore, spesso solo alcuni spiccioli. • Un esempio famoso: la Nike. Secondo la rete televisiva americana CBS, Nike recluta in Vietnam giovanissimi pagandoli 20 centesimi di dollaro all’ora, circa L. 360 , ma in compenso ha offerto ad un famoso giocatore di basket 20 milioni di dollari (36 miliardi di Lire) come cachet pubblicitario, una somma decisamente superiore al totale dei salari pagati in un anno a tutte le operaie indonesiane, moltissime delle quali bambine, che lavorano a 5000 lire alla settimana: basti pensare che con una cifra inferiore, 10 miliardi, si potrebbero sottrarre al lavoro e mandare a scuola per un anno almeno 20.000 bambini di aree povere del paese.
   	(fonte: CBS)
   	• Ma anche i paesi industrializzati hanno i loro piccoli schiavi: negli Usa il 28% dei ragazzi sotto i 15 anni lavora almeno una parte dell'anno ed in condizioni vietate dalla legge, mentre a Birmingham, in Inghilterra -il primo paese a regolare il lavoro infantile nel 1833- si arriva al 43% dei ragazzi tra i 10 e 16 anni.
   	• La CGIL ha dedicato il1998 al problema del lavoro minorile. Tra le numerose iniziative ha sviluppato una ricerca sull’intero territorio nazionale per meglio definire l’entità del problema in Italia, analizzarne le cause sociali, culturali ed economiche al fine di individuare gli stumenti per contrastarlo efficacemente. Secondo questa indagine, in Italia ci sono almeno 300.000 bambini che lavorano su un totale di 5.700.000 minori di 14 anni, ma il numero è decisamente destinato a crescere, secondo altre fonti, sino a 500.000. Il fenomeno è presente sia al nord che al sud e le attività più interessate sono quelle tessili, la lavorazione del pellame ma anche lavavetri, braccianti, pastori e fattorini. Le motivazioni che spingono i ragazzi al lavoro sono dettate dal bisogno, ma esiste una larghissima fascia di giovanissimi che lo fanno per potersi permettere consumi (computer, abiti, motorini) altrimenti non praticabili.
   	(Fonte: CGIL)

Gli Stati parti devono adottare ogni appropriata misura di carattere legislativo, amministrativo, sociale ed educativo, per proteggere i fanciulli contro l'uso illecito di stupefacenti e di sostanze psicotrope, quali risultano definite nelle convenzioni internazionali, e per prevenire l'impiego di bambini nella produzione illegale e nel traffico di tali sostanze.

	• Milano, uno dei tanti quartieri definiti a rischio: il Molise-Calvairate. Case popolari: degrado e disagio, famiglie allo sfascio e istituzioni che sovente latitano. In una Milano che non è certo il Brasile, che di sicuro non ha i meninos de rua però ha molti dei suoi bambini che stanno troppo per strada. Con tutti i pericoli che questo comporta. C'era molta droga, da queste parti. I più giovani coinvolti come portatori di morte e come vittime. Qualche tempo fa, in quelle vie, il piccolo Fabio, nove anni appena, andava in giro con un sacchetto in mano. Dentro c'era la droga e lui senza nemmeno capirlo era già uno spacciatore... Infanzia tradita e adolescenza perduta
	(C. Lovati - Corriere della Sera-19/20 settembre 1998)
	• Secondo l’indagine svolta dalla CGIL la malavita che controlla il traffico delle droghe utilizza frequentemente bambini e adolescenti come corrieri e spacciatori in quanto essi non sono perseguibili penalmente.
	(fonte: CGIL)

1. l'induzione o la coercizione di un fanciullo per coinvolgerlo in attività sessuali illecite;
2. lo sfruttamento dei fanciulli nella prostituzione o in altre pratiche sessuali illecite;
3. lo sfruttamento dei fanciulli in spettacoli e materiali pornografici.
   

   	• Almeno 2 milioni di bambini nel mondo vengono costretti alla prostituzione, maltrattati a scopo sessuale o sfruttati per la produzione di materiale pornografico: 500.000 in Brasile, 300.000 in Thailandia, altrettanti in India, 100.000 nelle Filippine... A New York, sarebbero circa 30.000 i minori dediti alla prostituzione e a Parigi il loro numero oscillerebbe tra i 10.000 e i 15.000; si tratta di un fenomeno in espansione anche nel nostro Paese con una maggiore incidenza nel nord e nel sud, mentre il centro è coinvolto "solo" per il 18,1% delle violenze sessuali a danno di minori di 14 anni
   	(fonte: Mani Tese)
   	• Palermo, settembre 1998 - Accusa in aula i pedofili che l’hanno violentato e loro, fuori dal tribunale, tornano alla carica con un inseguimento che finisce con una sigaretta schiacciata sul petto e sulle spalle di un bimbo di nove anni.
   	(Corriere della Sera, 28/9/987)
   	• Il Parlamento italiano ha recentemente approvato, il 3 agosto 1998, la Legge n° 269 "Norme contro lo sfruttamento della prostituzione, della pornografia, del turismo sessuale in danno dei minori, quali nuove forme di riduzione in schiavitù" con la quale intende colpire non solo i reati realizzati nel nostro Paese, ma anche quelli compiuti da cittadini italiani all’estero Art.16 Legge 269-98 1°comma: Gli operatori turistici che organizzano viaggi collettivi o individuali in Paesi esteri hanno obbligo, per un periodo non inferiore a 3 anni ...(omissis), di inserire in maniera evidente nei materiali propagandistici, nei programmi o, in mancanza dei primi, nei documenti di viaggio consegnati agli utenti, ...(omissis) la seguente avvertenza: Comunicazione obbligatoria ai sensi della legge n. 269/98: "La legge italiana punisce con la pena della reclusione i reati inerenti alla prostituzione e alla pornografia minorile, anche se gli stessi sono commessi all’estero."
   	(www.parlamento.it/parlam/leggi/982691.htm oppure Gazzetta Ufficiale n.185 del 10/08/1998)
   	• La nuova legge permette di colpire chi produce, diffonde e detiene materiale pedo-pornografico anche via Internet. ECPAT-ITALIA, in collaborazione con l’ARCI, sta sviluppando un progetto rivolto al mondo di Internet, "Per Una Rete a Misura di Bambino".   REGOLE ELEMENTARI PER I GIOVANI NAVIGATORI — non dare a nessuno la tua password, neanche al tuo miglior amico; — non inviare a nessuno la tua foto, numero di carta di credito o dati bancari dei tuoi genitori, indirizzi di casa/scuola o numero telefonico; — non frequentare una chat-room e non partecipare ad una conferenza se qualcuno dice o scrive qualcosa di strano o preoccupante; in ogni caso parlane sempre con i tuoi genitori; — non rispondere a e-mail o messaggi allusivi o indecenti; se ti capita di notare linguaggi volgari parlane sempre con i tuoi genitori; — ricordati che le offerte troppo belle probabilmente non sono mai vere.
   	(www.cambio.it/ecpat)

Gli Stati parti devono proteggere il fanciullo contro ogni forma di sfruttamento pregiudizievole a qualsiasi aspetto del suo benessere.

	• Un milione di bambini tessono tappeti su decine di migliaia di telai sparsi tra il Pakistan, l’India e il Nepal. Antiche ditte di esportazione si rivolgono a intermediari locali che a loro volta girano l’ordine ai proprietari di telai. Tutti vogliono guadagnare rifacendosi sui dipendenti finali che spesso sono bambini: preferiti non solo per via delle piccole dita molto adatte ad annodare piccolissimi nodi, ma anche perché più docili e indifesi. I bambini non hanno scelta. Prelevati da lontani villaggi con la corresponsione di un anticipo a poverissimi genitori, vengono imprigionati in stanze anguste, con poca luce, a rovinarsi ossa e vista dietro un telaio annodando lana su fili ben tesi, dormendo poi nello stesso locale in mezzo a polvere, nutriti male. Quando si tagliano, la ferita viene bruciata con un fiammifero per non sporcare i tappeti con il loro sangue.
	(fonte: Mani Tese)

1. nessun fanciullo sia soggetto a tortura o a trattamenti o punizioni crudeli, inumani o degradanti; né la pena capitale, né l'ergastolo senza possibilità di liberazione debbano venire irrogate per reati commessi da persone in età inferiore ai 18 anni;
2. nessun fanciullo debba essere privato della sua libertà illegalmente o arbitrariamente. L'arresto, la detenzione o l'imprigionamento di un fanciullo devono venire utilizzati esclusivamente come misura estrema, e per il periodo più breve possibile;
3. qualsiasi fanciullo privato della libertà debba essere trattato con umanità e rispetto per la dignità umana, e secondo modalità che tengano conto delle persone della sua età. In particolare qualsiasi fanciullo privato della libertà deve essere detenuto separato dagli adulti, a meno che la soluzione contraria non sia considerata preferibile nell'interesse superiore del fanciullo, e deve avere il diritto di mantenere i contatti con la propria famiglia attraverso corrispondenza e visite, salvo circostanze particolari;
4. qualsiasi fanciullo privato della libertà debba avere il diritto di potersi prontamente avvalere dell'assistenza legale o di qualsiasi altra natura, nonché del diritto di contestare la legittimità di tale privazione di libertà davanti ad un tribunale o un'altra autorità competente, indipendente e imparziale, e il diritto ad una rapida decisione sul suo caso.
   

   	• Washington, 15 ottobre ’98 - Il giovane nero Dwayne Allen Wright, condannato per aver ucciso una donna quando aveva appena 17 anni, è stato messo a morte ieri negli Stati Uniti con una iniezione letale in un penitenziario della Virginia. È la prima persona giustiziata nei tempi moderni per un delitto commesso quando era ancora minorenne.... La stessa sorte toccata ieri a Dwayne Allen Wright potrebbe toccare ad altri 70 minori detenuti nel braccio della morte di 15 Stati americani, la maggior parte di loro in Texas.
   	(fonte: Ansa-Reuters)
   	• Gli standard internazionali per i diritti umani e i trattati internazionali proibiscono l’esecuzione di minori di 18 anni al momento del reato. Dal 1990 Amnesty International ha registrato esecuzioni di minorenni in 5 paesi: Iran, Nigeria, Pakistan, Arabia Saudita e Stati Uniti. Il caso degli Stati Uniti è emblematico: 12 Stati detengono persone minorenni all'epoca del reato nei bracci della morte e dal 1985 5 di essi ne hanno giustiziati 9; alla fine del 1996, almeno 47 minorenni al momento del reato si trovavano ancora nel braccio della morte in 15 Stati.
   	(fonte: Amnesty International)

1. Gli Stati parti s'impegnano a rispettare ed a garantire il rispetto delle norme di diritto internazionale umanitario, applicabili nei casi di conflitto armato e la cui tutela si estenda ai fanciulli.
   
   
2. Gli Stati parti devono adottare ogni possibile misura per garantire che nessuna persona in età inferiore ai 15 anni prenda direttamente parte alle ostilità.
   
   
3. Gli Stati parti devono astenersi dal reclutare nelle forze armate qualsiasi persona che non abbia compiuto il 15mo anno di età ma non ancora il 18mo, gli Stati parti si sforzeranno di dare la precedenza ai più anziani.
   
   
4. In conformità all'obbligo che loro incombe in virtù del diritto internazionale, di proteggere la popolazione civile durante i conflitti armati, gli Stati parti devono prendere ogni possibile misura per garantire cura e protezione ai fanciulli colpiti da un conflitto armato.
   

   	• Secondo le più recenti stime, più di 300.000 bambini-soldato stanno combattendo in conflitti armati in tutto il mondo e molte centinaia di migliaia sono membri di forze armate che possono essere inviate in combattimento in qualsiasi momento. La definizione bambino-soldato intende qualsiasi persona sotto i 18 anni che fa parte di una forza armata regolare o irregolare, comprendendo anche coloro con funzioni di supporto come cuochi, portantini, messaggeri ecc... Sebbene l’età minima consentita attualmente per il reclutamen-to sia di 15 anni, in alcuni paesi questo avviene a partire dai 10 anni e, purtroppo, talvolta anche prima (...) spesso i ragazzi si arruolano come "volontari" nella speranza di trovare cibo e protezione. L’utilizzo di bambini-soldato non deve trovar posto in una società civile e deve essere fermato
   	(Simposio sul Reclutamento dei Bambini nelle Forze Armate- Unicef-Cape Town 30 Aprile 97- www.rb.se Campagna Internazionalele contro l’utilizzo dei Bambini-soldato- Amnesty Int. Ginevra 30 Giugno 1998-www.amnesty.org)